Construyamos paz: ¿qué necesitas? ¿En qué te ayudamos? El caso Tamaulipas
Llevamos 38 de 46 foros de justicia y seguridad. El foro más reciente se llevó a cabo en Tampico, Tamaulipas. Estos foros se están realizando en todo el país para recuperar buenas prácticas de seguridad ciudadana, sistema de justicia y tejido social y llevarlas al Diálogo Nacional por la Paz a realizarse en Puebla. El día 5 de septiembre tocó el caso al Estado de Tamaulipas, teniendo como sede el Instituto Cultural Tampico y como invitado especial a la Mesa Ciudadana.
Este foro se realizó en un lugar que destaca por la reducción de sus delitos y el incremento de la percepción de seguridad. El estado de Tamaulipas subió del 27 lugar más seguro al 12. ¿Qué pasó? ¿Cuáles fueron las buenas prácticas que permitieron reducir los índices delictivos? Aquí encontramos que la sociedad civil logró que los gobiernos le tuvieran confianza para iniciar un proceso de colaboración a través de las Mesas Ciudadanas de Seguridad y Justicia.
En la narrativa de los integrantes de la mesa se identifica que el punto de quiebre que permitió construir la confianza e iniciar la colaboración fue cuando le dijeron al gobierno, ¿qué necesitas? ¿En qué te ayudamos? Estas fueron las palabras que hicieron posible la confianza para construir una nueva relación e ir a las causas de la violencia para transformar una cultura de complicidades y estructuras de poder que favorecían a la delincuencia organizada.
Un primer paso fue aceptar la realidad de la violencia y los altos índices de delitos, que el gobierno negaba una y otra vez. Un segundo paso fue recuperar la confianza entre las propias instituciones de seguridad con un tercero imparcial: la sociedad civil organizada. La desvinculación de las fuerzas armadas favorece la actuación de los grupos delictivos. Un tercer paso fue instalar la cultura de la denuncia en la población, base de la generación de estrategias de seguridad. Y, finalmente, el cuarto paso fue iniciar una colaboración cercana, con reuniones constantes y permanentes, que trasciende los periodos de gobiernos municipales y estatales.
Mostrar los datos verdaderos sobre realidad por medio de un Observatorio Ciudadano permitió aceptar los altos índices delictivos y la necesidad de emprender un proceso de colaboración ciudadanía-gobierno. Poner en el centro el interés común de construir un territorio en paz ayudó a salir de una relación de uso mutuo y pasar a una relación madura de transformación institucional para no repetir los daños del pasado. Verdad y justicia fueron dos claves importantes que se mencionaron en este foro.
La mesa está integrada por “ciudadanos sin cargo” y “ciudadanos con cargo”, es decir, sociedad civil y autoridades locales, estatales y federales. Y ahí se han desarrollado tres líneas estratégicas: fortalecimiento institucional, transformación legislativa y activación ciudadana. Estos ciudadanos y estas autoridades han encontrado salidas al laberinto de la inseguridad, la impunidad y la corrupción. Se dieron a la tarea de identificar los vacíos legales e instituciones en el sistema de justicia para impulsar los cambios legislativos necesarios para atender el delito; fortalecieron las policías por medio de un mando único estatal y generaron un reconocimiento social por medio de incentivos para el policía y su familia; y transformaron la información en inteligencia de actuación en instancias permanentes de análisis delictivo como son las mesas ciudadanas.
Hay tres circuitos que muchas veces no permiten avanzar en la seguridad: a) lucrar con la inseguridad, es decir, sacar ganancia de la inseguridad favoreciendo empresas privadas de tecnología, b) politizar la seguridad, es decir, incluir perfiles por compromisos políticos electorales más que por capacidades técnicas, y c) la cultura del compadrazgo, es decir, seguir más las relaciones de poder que las vías institucionales. Ante estos problemas, la mesa ciudadana plantea tres criterios éticos: 1) no recibir dinero de gobiernos, 2) no incluir personas con intereses partidistas y 3) reconocerse todos como ciudadanos.
“Nadie va a arreglar nuestros problemas si no somos nosotros mismos. Funcionarios vienen y funcionarios van. Si no intervenimos como sociedad nos quedaremos con los mismos problemas”. Estas fueron las palabras de los integrantes de la mesa ciudadana, quienes han gestionado la creación de una universidad para fortalecer a las policías y las fiscalías del estado. ¿Qué te hace falta? ha sido la base de la colaboración entre ciudadanía y autoridades para trabajar por el bien del país.
El caso Tamaulipas cuestiona la relación tradicional ciudadanía-gobierno, basado en el intercambio de favores para beneficiar intereses personales, y muestra la urgente necesidad de construir una nueva relación basada en la corresponsabilidad para llevar a cabo las verdaderas transformaciones que México necesita. “La confrontación destruye, la colaboración construye” fue la frase que hizo concluir este foro.
* Jorge Atilano González Candia, S. J. es Director del Diálogo Nacional por la Paz.
Los daños hasta el momento son incalculables.
Las imágenes satelitales muestran la escala de la destrucción en la ciudad portuaria de Derna, en Libia, después de que aguas torrenciales arrasaran puentes, calles y comunidades enteras, dejando miles de fallecidos y desaparecidos en el camino.
Las fuertes lluvias que trajo consigo la tormenta Daniel durante el fin de semana ocasionaron el colapso de dos represas sobre el río Wadi Derna, que recorre la ciudad y que, por lo general, tiene un caudal muy reducido. Los torrentes de agua y escombros dejaron una estela de devastación.
Una serie de puentes cruzaban el Wadi, conectando un área del puerto con la parte occidental de la ciudad.
Las aguas – descritas por un oficial como “un tsunami”- arrasaron los puentes al igual que bloques de edificios residenciales enteros (incluyendo complejos de varios pisos), edificios gubernamentales y una mezquita de gran tamaño.
En el barrio de Al-Eilwa, se reportaron inundaciones en el 96% de las casas.
Muchas de las propiedades construidas en las cercanías al río desaparecieron, solamente dejando visibles los cimientos de las construcciones.
Una carretera costera cercana al puerto cayó al mar.
La población de Derna contaba con una población de 200.000 personas antes de la tormenta.
El alcalde de la ciudad dijo que dado el número de barrios que resultaron completamente destruidos, pudieron haber muerto entre 18.000 y 20.000 personas.
Miles más están heridas o desaparecidas, mientras muchas quedaron sin dónde vivir.
Un análisis de Naciones Unidas muestra que más de 2.200 estructuras fueron expuestas a las aguas y que al menos seis puentes y el área del puerto habían sufrido graves daños.
Barrios afectados severamente como Al-Bilad y Al-Maghar a ambos lados del río, también albergaban los centros de salud que la gente de la ciudad usaba, según los analistas de desastres de Reach.
Los hogares que fueron construidos sobre el lecho seco del río en el lado de la represa que daba hacia el mar fueron los que recibieron la mayor fuerza del impacto del agua.
Hamad Shalawi, miembro del comité de desastres local, dijo que la ciudad había sido destruida en segundos y que familias enteras habían muerto.
“La geografía de la ciudad cambió completamente con la mitad de la ciudad barrida hacia el mar”, le dijo al servicio árabe de la BBC.
Recuerda que puedes recibir notificaciones de BBC News Mundo. Descarga la última versión de nuestra app y actívalas para no perderte nuestro mejor contenido.
