Opinión pública: el cabo suelto de la política de drogas y la desmilitarización
Las cifras son contundentes: México enfrenta un problema de seguridad que ha escalado en su magnitud, pero también en su atrocidad. La estrategia militarizada que inicialmente se planteó como un combate frontal al narcotráfico ha resultado en una proliferación sin medida de formas, actores y escenarios de la violencia. A la par, el marcado prohibicionismo y la constante criminalización con la que se dirige la política de drogas han definido un engranaje social en el que los grupos criminales expanden su poder, y la población –en especial la que se encuentra en situación de vulnerabilidad– paga los costos políticos, económicos y sociales. Ante ello, desde sus trincheras, la academia y las organizaciones civiles han hecho una vasta labor en documentar las causas, las consecuencias y las posibles apuestas que deben considerarse para la reformulación de la política de drogas y de seguridad del país. No obstante, queda un importante cabo sin atar: la opinión pública.
Para la sociedad mexicana, el problema de seguridad no es desconocido ni irrelevante. De acuerdo con las cifras del Latinobarómetro 2020, la delincuencia fue señalada como el problema más importante en el país por el 14.3 por ciento de los encuestados, siguiendo a la economía, la cual encabezó la lista con el 14.7 por ciento. Asimismo, según los resultados de la Encuesta Nacional de Agenda Legislativa (ENALE) 2023, el 42 por ciento de los encuestados señaló que la inseguridad es el principal problema que espera que el Senado contribuya a resolver.
La anterior problematización coincide con lo arrojado en la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), la cual señaló que en el primer trimestre de 2023, el 62.1 por ciento de la población de 18 años y más consideró inseguro vivir en su ciudad. Asimismo, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), en 2021, el 29 por ciento de los hogares del país tuvo al menos un integrante víctima de un delito. Esta encuesta además señala que, debido a la inseguridad, la población de 18 años y más ha dejado de realizar actividades que le eran cotidianas. Por ejemplo, el 62.4 por ciento de esta población no permitió que menores de edad salieran, el 55.5 por ciento dejó de usar joyas y el 46.3 por ciento dejó de salir de noche.
Ahora bien, el hecho de que la población perciba el problema de inseguridad del país y considere necesaria una reforma a la intervención gubernamental, no necesariamente se ha reflejado en el apoyo a las propuestas basadas en la evidencia y experiencia de la academia y las organizaciones civiles. Al menos esto sucede en lo propuesto en torno a la militarización y la política de drogas, en donde los efectos han sido devastadores.
Por un lado, entre los efectos adversos que ha traído consigo la estrategia de seguridad basada en la militarización del país se encuentran los siguientes: el drástico incremento de homicidios, la fragmentación y, por ende, competencia violenta entre grupos criminales, el aumento desmedido de la cantidad de desaparecidos, el incremento en las violaciones a derechos humanos y la perpetuación de un sistema de impunidad, entre otros. Por otro lado, los efectos de la actual política de drogas –basada en ejes de prohibicionismo y criminalización– han sido “extremadamente dañinos”. Si bien es cierto que no ha habido un incremento significativo en la proporción de personas que reporta el uso de drogas, sí lo ha habido en el número de muertes y homicidios intencionales relacionados a la política de combate al narcotráfico. De igual manera, de acuerdo con México Unido Contra la Delincuencia (MUCD), el castigo al delito de posesión simple “sólo desperdicia recursos policiales en perseguir y criminalizar de manera desproporcionada a pequeños narcomenudistas y personas usuarias, saturando un sistema penal, de por sí rebasado e ineficiente”. Como prueba de ello, el 61.1 por ciento de los presos relacionados con drogas fueron inculpados por narcomenudeo y el 38.9 por delitos contra la salud. A lo anterior se suma la constante violación de derechos humanos y criminalización de personas usuarias.
Ante este panorama en el que la evidencia y la experiencia apuntan hacia dónde debe encaminarse la política de drogas y de seguridad, la opinión pública parece ir en dirección contraria. De acuerdo con los resultados de la ENVIPE, en 2021, el 87.1 por ciento de la población de 18 años y más percibe confianza en el Ejército y el 89.6 en la Marina. Asimismo, el presidente ha declarado que el 80 por ciento de los mexicanos aprueba el desempeño de la Guardia Nacional. Lo anterior no sólo ha sido sustento del mantenimiento de las fuerzas militares en las tareas civiles; también ha funcionado como medio de legitimación de una estrategia en la que se les otorga cada vez más tareas, tal como lo son las obras públicas del Aeropuerto Felipe Ángeles, el Tren Maya y la Agencia Espacial Mexicana, entre muchas otras.
Ahora bien, en cuanto a la política de drogas, de acuerdo con los datos del Latinobarómetro 2020, únicamente el 0.6 por ciento de los encuestados identificó al consumo como el problema más importante del país. En cuanto a la permisión del uso medicinal y recreativo de la marihuana, el 44 por ciento está a favor, el 43 por ciento en contra y el 3 por ciento a favor del uso medicinal, pero no recreativo. Si bien existe un porcentaje considerable que se encuentra a favor, este debate simplemente no tiene lugar para el resto de las drogas ilegales.
En este contexto, es evidente que la dirección en la que se dirige la opinión pública resulta desfavorable para las reformas que requieren la política de drogas y de seguridad. Si bien es cierto que no existe un consenso en cuanto a la magnitud y sustancialidad que tiene el impacto de la opinión en las políticas públicas, el rol y el vínculo permanece significativo entre la literatura. Su efecto en la definición del problema y, por lo tanto, de la agenda pública, está lejos de ser mínimo. Por lo tanto, para los defensores de una perspectiva reformista resulta clave entender el engranaje de la opinión pública y la manera de guiarla hacia una reflexión informada de las políticas actuales y su efecto en la crisis de violencia que atraviesa el país.
En este sentido, el interés debe fomentarse en el análisis y reflexión en torno a cómo se distorsiona lo que ahora representa un obstáculo, pero que puede convertirse en la fuerza catalizadora de políticas reformistas: la opinión pública. Un ejemplo de ello es la influencia de los medios de comunicación. De acuerdo con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), la manera en la que la prensa propaga la información relacionada con el narcotráfico parece desensibilizar a la sociedad. Además, entre otros aspectos a considerar se encuentra la influencia que tienen los medios en la propagación de estigmas en torno a usuarios de ciertas sustancias y, por supuesto, en la difusión de información errónea y mermada por intereses políticos y económicos.
En suma, para “atar el cabo suelto” de la política de drogas y de seguridad, es necesario replantear el escenario en donde se formulan, impulsan y suceden las políticas. Una política reformista de gran alcance no tendría lugar en un escenario que resulta conveniente para el status quo, pues quienes ostentan la toma de decisiones, las legitiman con base en un apoyo ciudadano que regularmente posee una información insuficiente o distorsionada de la realidad social del país. En este sentido, con la desaprobación o desinterés social, una reforma a lo políticamente orquestado está condenada a no suceder.
Una investigación en Reino Unido reveló niveles alarmantes de acoso y agresión sexual en el ámbito quirúrgico, en medio de una cultura de silencio que ha permitido que se perpetúe este patrón de conducta.
Cirujanas en Reino Unido dicen que están siendo acosadas y agredidas sexualmente, y en algunos casos violadas por sus colegas, según reveló un análisis sobre el personal del Servicio Nacional de Salud de Reino Unido (NHS, por sus siglas en inglés).
La BBC conversó con mujeres que fueron agredidas sexualmente en el quirófano durante una cirugía.
Los autores del estudio señalan que hay un patrón de comportamiento en el que mujeres que están haciendo prácticas son abusadas por cirujanos de más experiencia, y esto está ocurriendo actualmente en hospitales del NHS.
El Colegio Real de Cirujanos dijo que los hallazgos de la investigación son “realmente impactantes”.
El acoso sexual, la agresión sexual y la violación son considerados un secreto a voces dentro del ámbito quirúrgico británico.
Existe una historia no contada de mujeres a las que toquetean bajo sus batas, cirujanos que secan el sudor de su frente en el pecho de mujeres y hombres con una erección que se frotan contra el personal femenino.
A algunas cirujanas les han ofrecido oportunidades laborales a cambio de sexo.
El análisis -de la Universidad de Exeter, la Universidad de Surrey y el Grupo de Trabajo sobre Conducta Sexual Inapropiada en el marco de la Cirugía- fue compartido en exclusiva con la BBC.
Cerca de dos tercios de las cirujanas que proporcionaron información a los investigadores dijeron que fueron blanco de acoso sexual, y un tercio reveló que fueron agredidas sexualmente por colegas en los últimos cinco años.
Las mujeres dicen que temen reportar estos incidentes por el impacto negativo que esto pueda tener en su carrera y no confían en que el NHS tome medidas.
“¿Qué hace su cara en mi escote?”
Hay nerviosismo al hablar abiertamente sobre esto. Judith nos pidió que no incluyéramos su apellido. Ahora, ella es una cirujana talentosa y experimentada.
Judith fue agredida sexualmente al comienzo de su carrera cuando era la persona con menos poder en el quirófano y el cirujano más experimentado estaba transpirando.
“Él simplemente se dio vuelta y hundió su cabeza en mis senos, y yo me di cuenta de que se estaba secando la frente sobre mí”, explica.
“Te quedas helada, ¿sabes?, ‘¿qué hace su cara en mi escote?’”.
Cuando lo volvió a hacer, Judith le ofreció una toalla. “No, esto es mucho más divertido”, le respondió con una “expresión burlona”, dice Judith, que recuerda haberse sentido “sucia y humillada”.
Peor aún para ella fue el silencio total de sus compañeros.
“Incluso él no era la persona de más rango en el quirófano, pero sabía que ese comportamiento estaba bien y eso es simplemente terrible”.
Esto le sucedió a Judith en medio del quirófano, pero el acoso y abuso sexual ocurre también más allá del hospital.
“Yo confiaba en él”
Anne –no podemos revelar su nombre real por razones legales- quiso hablar con la BBC porque cree que solo se producirá un cambio cuando la gente empiece a hablar.
Ella elige no llamar violación a lo que le pasó, pero está claro que las relaciones sexuales que tuvieron lugar no fueron consentidas.
El incidente ocurrió durante un evento social vinculado a una conferencia médica (un encuentro de médicos de la misma especialidad).
En un patrón que ya es familiar, ella era una pasante y él un cirujano experimentado.
“Yo confiaba en él, lo admiraba”, dice.
Él aprovechó esa confianza y le dijo que ella no conocía a la otra gente que estaba allí y que podía confiar en él.
“Así que caminó conmigo hacia el lugar donde me estaba quedando. Yo pensé que quería conversar y luego, de repente, se giró hacia mí y tuvo sexo conmigo”.
Anne dice que en ese momento su cuerpo se congeló y “no podía frenarlo”.
“Eso no era lo que yo quería, nunca fue lo que quise, fue totalmente inesperado”.
Cuando Anne lo vio al día siguiente, dice que “apenas podía mantener la compostura”.
“Sentí que no podía armar un escándalo, sentí que había una cultura muy fuerte de simplemente aguantar lo que te hicieran”.
El incidente tuvo un impacto duradero en Anne.
Primero la dejó emocionalmente paralizada, y años más tarde “el recuerdo volvía a inundar mi mente como un horror, una pesadilla”, incluso cuando se estaba preparando para operar a un paciente.
Pérdida de confianza en la profesión
Es ampliamente aceptado que hay una cultura de silencio en torno a este tipo de comportamientos.
La formación quirúrgica se basa en el aprendizaje de colegas de mayor nivel en el quirófano, y las mujeres nos han dicho que es riesgoso hablar sobre aquellos que tienen poder e influencia sobre el futuro de sus carreras.
La investigación, publicada por la Revista Británica de Cirugía, es el primer intento para tener una idea de la escala del problema.
Los cirujanos registrados –hombres y mujeres- fueron invitados a participar y responder de forma anónima, y 1.434 respondieron. La mitad fueron mujeres:
- 63% de las mujeres fueron objeto de acoso sexual por parte de colegas
- 30% de las mujeres fueron agredidas sexualmente por un colega
- 11% de las mujeres reportaron contacto físico por la fuerza vinculado a oportunidades laborales
- Se reportaron al menos 11 casos de violación
- 90% de las mujeres y 81% de los hombres fueron testigo de alguna forma de comportamiento sexual inapropiado
Si bien el informe muestra que los hombres también son víctimas de algunos de estos comportamientos (un 24% fue acosado sexualmente), concluye que cirujanos y cirujanas “viven realidades diferentes”.
“Es probable que nuestros hallazgos tengan un impacto en la confianza del público en la profesión”, señaló el doctor Christopher Begeny, de la Universidad de Exeter.
Entre tanto, un segundo reporte –llamado “Rompiendo el silencio: abordaje de la conducta sexual inapropiada en la atención médica”- hace recomendaciones sobre lo que tiene que cambiar.
Ambos informes indican que la proporción relativamente más baja de mujeres cirujanas (cerca del 28%), combinada con el hecho de que el ámbito de la cirugía es profundamente jerárquico, les da a algunos hombres un poder significativo, y esto se combina mal con el ambiente de gran presión que se vive en el quirófano.
“Esto hace que la gente puede comportarse con impunidad y no se controla mucho lo que pasa”, dice la profesora Carrie Newlands, cirujana de la Universidad de Surrey.
Newlands decidió abordar este comportamiento después de escuchar las experiencias de sus colegas con menos experiencia.
“El escenario más común es que una aprendiz de menos experiencia sea abusada por un perpetrador hombre de más experiencia, que por lo general es su supervisor”, le dijo a la BBC.
“Y esto da como resultado una cultura de silencio en donde las personas tienen miedo por su futuro y su carrera si deciden hablar”.
“Increíblemente preocupante”
Otro tema que surgió del análisis fue la falta de confianza en organismos como el NHS Trust, el Consejo Médico General (que gestiona el registro de médicos en Reino Unido autorizados a ejercer) y los Colegios Reales (que representan a las especialidades en medicina) para tratar el problema.
“Necesitamos un cambio profundo en los procesos de investigación para que sean externos, independientes y confiables para que la atención sanitaria se convierta en un lugar seguro para trabajar”, señala Newlands.
Tim Mitchell, presidente del Colegio Real de Cirujanos de Inglaterra, le dijo a la BBC que los hallazgos de la investigación son “profundamente impactantes y serán una fuente de mucha vergüenza para la profesión de cirujano”.
En conversación con el programa Today de BBC Radio 4, reconoció que “queda claro que se trata de un problema común” que no ha sido abordado.
“Necesitamos implementar una cultura de tolerancia cero para garantizar que existen mecanismos que permitan a las personas afectadas sentirse seguras de que pueden acercarse, denunciar estos incidentes, y que serán tomadas en serio”, dijo.
La doctora Binta Sultan, de NHS Inglaterra, dijo que el informe es “increíblemente difícil de leer” y presenta “evidencia clara” de la necesidad de tomar más medidas para hacer que los hospitales sean “seguros para todos”.
“Ya estamos tomando medidas importantes para hacer esto, incluso a través de compromisos para brindar más apoyo y mecanismos claros de denuncia para aquellos que han sufrido acoso o han sido víctimas de comportamientos inapropiados”.
El Consejo Médico General actualizó el mes pasado sus estándares profesionales para los médicos.
Su direcctor ejecutivo, Charlie Massey, dice que “actuar de forma sexual con los pacientes o colegas es inaceptable” y que la “conducta inapropiada grave es incompatible” con seguir ejerciendo la medicina en el país.
¿Pero es el ámbito quirúrgico un lugar de trabajo seguro para las mujeres hoy día?
“No siempre. Y es terrible tener que admitirlo”, dice Judith.
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