Nuevo Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco: lo bueno, lo malo y lo complicado
El 16 de diciembre de 2022 se publicó el decreto en el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco en el Diario Oficial de la Federación, y que entró en vigor el 15 de enero de 2023. Dichas modificaciones del reglamento tienen que ver con eliminar los espacios exclusivos para fumadores en algunos lugares, y limitar la publicidad y exhibición de productos de tabaco o nicotina en tiendas, supermercados y tiendas de conveniencia. Pero, ¿esto cómo nos afecta?
Desde mediados del año 2019 se han publicado y difundido diversas campañas y noticias que enlistan tanto los peligros como el aumento de casos de hospitalización por el uso de vapeadores y cigarros electrónicos en Estados Unidos. La preocupación se difundió en varios países, emitiendo restricciones y prohibiciones para la importación y distribución de dichos dispositivos, México es un ejemplo de ello. Sin embargo, hay muchos intereses detrás de toda la legislación, pues las estadísticas han mostrado un declive de personas fumadoras de tabaco a nivel nacional, y un aumento de personas usuarias de vapeadores o cigarros electrónicos, en las cuales las grandes industrias tabacaleras no han tenido ningún beneficio porque no forman parte de ese mercado, hasta ahora.
Actualmente en México se ha estado viviendo un retroceso en cuanto a libertades y ejercicio de derechos, pues pareciera que el presidente tiene algo en contra de los fumadores o que simplemente no quiere sentarse a debatir y revisar un tema tan importante como es el uso de sustancias, y más específicamente, el uso de tabaco y dispositivos electrónicos llamados vapeadores o cigarros electrónicos. El día 20 de febrero del año 2020, por decreto presidencial, se prohibió la importación de vapeadores y cigarros electrónicos, así como cartuchos, líquidos y demás accesorios para los dispositivos; a pesar de la existencia y crecimiento en la demanda y el uso de estos.
Y aunque pudiera parecer la mejor postura, ya que se pone de ejemplo el cuidado de los niños y los jóvenes para que no se acerquen a ellos, la realidad es que prohibir el uso de una sustancia tan normalizada como lo es la nicotina puede resultar contraproducente y generar mayores vulnerabilidades para las personas usuarias y la población en general.
Hoy les queremos contar sobre lo bueno, lo malo y lo complicado de las reformas a la ley del tabaco.
Lo bueno: nuevas restricciones a la publicidad
Las restricciones de publicidad tienen que ver con prohibir todo tipo de publicidad, promoción y patrocinio de los productos elaborados con tabaco, en forma directa o indirecta, a través de cualquier medio de comunicación o difusión; incluye redes sociales, internet, cine, TV, radio o teatro. También quedan prohibidos los mensajes o eslogan que puedan incitar el consumo en competencias deportivas, abarca vehículos, uniformes, gorras o cascos, también los videojuegos y discos.
En lugar de imágenes o publicidad, ahora habrá una lista con la descripción de productos y precios en las tiendas, supermercados o tiendas de conveniencia. Se prohíbe el uso de logotipos o símbolos alusivos a cualquier marca tabacalera. Desde el Instituto RIA, estamos a favor de restringir la publicidad y desde nuestro trabajo en la regulación de cannabis, siempre abogamos por reducir la cantidad de publicidad a solo el 30% del empaque y otras medidas para no motivar el consumo. Lo mismo deberíamos hacer con el alcohol.
Lo malo: mayores restricciones a las zonas exclusivas de fumadores
Queda prohibido fumar en espacios de “concurrencia colectiva”, patios, terrazas, balcones, parques de diversiones, área de juegos, deportivos, hoteles, playas, centros de espectáculos, canchas, estadios, arenas, plazas comerciales, mercados, hospitales, clínicas, iglesias o espacios de culto religioso, restaurantes y bares, además de paraderos de transporte. Espacios de trabajo, escuelas privadas o públicas de cualquier nivel y el transporte público también son considerados espacios libres de humo de tabaco, sin importar si están al aire libre o en espacios cerrados. Las zonas exclusivas para fumadores estarán separadas físicamente del resto y se deben de encontrar al menos a diez metros de distancia del lugar de congregación.
Esta restricción nos parece que perjudica la posibilidad de que personas fumadoras pueden convivir con otras personas en espacios de ocio, incluyendo estadios, festivales etc. Es válido querer proteger a las personas no fumadoras, pero nos parece bastante conservador, y tendrían que ofrecer alternativas y una estrategia integral, algo que ha negado hacer el gobierno. Nos preocupa que se puedan aplicar estas reformas de manera discrecional y discriminatoria hacía ciertas poblaciones que han sido vulneradas históricamente.
Lo complicado: ¿un futuro sin humo?
Se lee en casi todas tiendas de conveniencia, supermercados o tienditas de la esquina, y más que una propaganda, parece un slogan de una institución de salud o de medio ambiente. Las estrategias de marketing de las industrias tabacaleras parecen mucho más amigables y más preocupadas por la salud que el mismo gobierno, pues sólo ha dado la opción de prohibición y rechazo. Hay que tener en cuenta que muchas de las personas usuarias de vapeadores o cigarros electrónicos son usuarias de tabaco que están buscando una alternativa menos perjudicial para su salud, intentando reemplazar el hábito de fumar por el uso de vapeadores o algún tipo de cigarro electrónico. Si no fumas es mejor no vapear, pero si ya fumas y quieres reducir los riesgos, la evidencia demuestra que el vapeo puede ser una herramienta en el camino.
El presente normativo en el contexto nacional ha dificultado y vulnerado los derechos de las personas fumadoras, y se ha vuelto un camino complejo y cada vez más restrictivo que ha orillado a muchas y muchos usuarios a entrar o involucrarse en el mercado ilegal, cuando el único interés de por medio tiene que ver con su salud o la gestión del placer en sus plenas facultades del ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad.
Reflexiones finales
El tema del uso de sustancias psicoactivas debe ser tratado desde un enfoque educativo, científico y libre de prejuicios o juicios morales, en donde se reconozca a la persona usuaria como sujeta de derechos y con la capacidad de tomar decisiones responsables. No tendríamos por qué diferenciar o etiquetar a una persona que hace uso irresponsable del azúcar a una persona que hace uso irresponsable de tabaco, metanfetamina o fármacos psiquiátricos, pues todas tienen una dificultad para enfrentar un comportamiento que perjudica su salud y debería ser atendida y tratada con intervenciones de salud.
El uso problemático de sustancias no diferencia si es legal o ilegal, si es natural o sintética, si es cara o barata, si es depresora o estimulante; las dependencias o usos problemáticos de sustancias tienen un trasfondo más complejo que debe abordarse desde la empatía, el respeto y la inclusión. Desde Instituto RIA compartimos nuestra postura de rechazo a la prohibición y legislación que atente contra la dignidad y la integridad de las personas que usan sustancias psicoactivas, hacemos un llamado a las autoridades y legisladoras para proponer y exigir estrategias, campañas de educación basadas en la evidencia y la realidad de las personas usuarias, además de reglamentaciones más apegadas a la realidad social, en un marco de justicia y ejercicio pleno de los derechos de todas las personas.
Gran parte del hemisferio norte ha sido golpeado ese verano por condiciones climáticas extremas. ¿Cómo se conecta lo que ocurrió con el calentamiento global generado por los seres humanos?
Calor. Incendios forestales. Lluvias torrenciales. Tifones y huracanes. Gran parte del hemisferio norte fue golpeado por condiciones climáticas extremas este verano.
Los científicos pueden tardar un tiempo en descifrar qué es lo que está ocurriendo exactamente.
No todos estos fenómenos pueden relacionarse de manera directa con el cambio climático; los sistemas meteorológicos y climáticos naturales del planeta son potentes y también afectan al clima.
Pero en las últimas semanas se alcanzaron importantes récords meteorológicos en poco tiempo, lo que preocupa a los expertos.
Estos son algunos de los datos que reflejan la magnitud de lo que sucedió en la Tierra este verano boreal. Veamos cómo se conecta con el cambio climático.
1. Récord de calor en el 74% de Reino Unido
En Reino Unido, los días agradables de principios de verano pueden parecer un recuerdo lejano después de semanas de clima inestable, pero este año los británicos registraron el junio más caluroso de la historia.
La temperatura media -contando tanto los días como las noches más frescas- fue 15,8 °C. Esta marca superó el récord anterior en 0,9 °C, lo que supone un salto significativo en términos climáticos.
En 72 de las 97 áreas de Reino Unido donde se recopilan datos de temperatura se alcanzaron cifras récord.
Los científicos de la Met Office afirmaron que el cambio climático hace que la posibilidad de superar el récord anterior sea al menos el doble de probable.
En la primera semana de julio el planeta vivió el día más caluroso registrado, el día que la temperatura media global alcanzó los 17,23 °C, lo que rompió el récord anterior de 2016 de 16,92 °C.
2. 1 megatonelada de CO2e* emitido por los incendios forestales
En el Mediterráneo, millones de personas vieron de cerca cómo se siente el calor extremo cuando dos abrasadoras olas de calor, llamadas Cerberus y Caronte, en honor a las amenazantes figuras de la antigua mitología griega, azotaron los países de toda la región.
En Italia, en todas las ciudades se declaró alerta roja. En Roma, los turistas se desmayaron con temperaturas superiores a los 40 °C.
La Acrópolis de Atenas, la atracción turística más popular de Grecia, debió cerrar para proteger a los visitantes del calor que podía llegar a ser mortal.
En Argelia y Túnez las temperaturas llegaron a los 48 °C.
A su vez, el calor creó las condiciones de sequía necesarias para los incendios forestales que arrasaron el Mediterráneo.
En el caso de Grecia, los grandes incendios que se dieron del 1 al 25 de julio emitieron un millón de toneladas de dióxido de carbono, la mayor cantidad registrada para cualquier incendio forestal de julio en el país.
* CO2e es un cálculo de emisiones de carbono que incluye gases de efecto invernadero como el metano.
Los científicos del grupo World Weather Attribution, que analizan el papel del calentamiento global en los eventos climáticos extremos, después de estudiar los datos concluyeron que las olas de calor habrían sido “prácticamente imposibles” sin el cambio climático inducido por el hombre.
El calentamiento de la atmósfera, a causa de la quema de combustibles fósiles, hizo que la ola de calor en el sur de Europa fuera 2,5 °C más caliente que en el pasado.
Los científicos creen que El Niño que empezó en junio podría hacer que este año sea el más caluroso de la historia.
Este poderoso fenómeno natural, que está relacionado con temperaturas más altas, ocurre entre cada dos a siete años cuando agua cálida sube a la superficie en el Pacífico frente a las costas de América del Sur.
3. US$15.000 millones de pérdidas por el tifón Doksuri
Mientras millones de personas estaban desesperadas por aliviarse del calor, el 26 de julio China y Filipinas fueron golpeadas por lluvias torrenciales y vientos feroces que alcanzaron récords.
El tifón Doksuri azotó ciudades y litorales de Asia oriental durante una semana.
Más de un millón de personas fueron evacuadas cuando los vientos alcanzaron los 240 km/hr. En Pekín, la capital de China, la cantidad de lluvia que cayó batió el récord de los últimos 140 años.
Las inundaciones dañaron carreteras y puentes, sumergieron automóviles y destruyeron obras en construcción.
En Filipinas, al menos 26 pasajeros de un ferry murieron cerca de Manila cuando se amontonaron hacia un lado del barco que se inclinaba debido al viento, lo que hizo que volcara.
Las temperaturas más cálidas proporcionan condiciones más favorables para este tipo de tormentas.
En los meses previos al tifón, China, Corea del Sur y otras partes del este de Asia habían experimentado un calor récord.
Los científicos del grupo World Weather Attribution dijeron que el cambio climático hizo que la ola de calor de julio en China fuera 50 veces más probable que sucediera.
4. 388 personas muertas o desaparecidas
La isla de Maui, en Hawái, se enfrentó el 8 de agosto a un incendio que se convirtió en una trampa mortal.
En la ciudad costera de Lahaina, los habitantes del lugar dijeron que las sirenas de advertencia no sonaron. Algunos huyeron al océano para intentar salvarse de las llamas que avanzaban rápidamente.
Gran parte de la isla atravesaba una sequía que hacía que la vegetación seca proporcionara el combustible ideal para que las llamas se propagaran, avivadas por los fuertes vientos de un huracán que pasó prácticamente al mismo tiempo.
La compleja combinación de estructuras humanas y de gestión del territorio en Hawái hace que, aunque el cambio climático puede haber contribuido al incendio, no esté claro hasta qué punto tuvo un papel fundamental, según los científicos del clima y los expertos en incendios.
5. 15,6 millones de hectáreas quemadas en incendios forestales en Canadá
Unos días después, el 19 de agosto, la temporada de incendios que había comenzado inusualmente pronto en el este de Canadá arrasó la provincia occidental de Columbia Británica.
Por ese motivo, las autoridades ordenaron evacuar unos 15.000 hogares, mientras que cientos de kilómetros al norte, un enorme incendio amenazaba la ciudad de Yellowknife, en los Territorios del Noroeste.
Hasta ahora en Canadá ardieron unos 15,6 millones de hectáreas, una superficie mayor que la del estado de Nueva York o Inglaterra.
En este momento, al menos 1.000 incendios continúan activos mientras Canadá vive su peor temporada de incendios forestales.
La manera en que los humanos gestionamos los bosques contribuye en gran medida a los incendios, pero el cambio climático también alimenta las condiciones para que las llamas se afiancen: seca la vegetación, causa un deshielo más temprano de la nieve y calienta el suelo que antes era demasiado frío para los incendios.
Los científicos prevén que, a medida que se intensifique el calentamiento global, los incendios forestales serán más potentes.
Un estudio realizado por el grupo World Weather Attribution encontró que el cambio climático hizo que las condiciones cálidas, secas y ventosas que causaron los incendios forestales en Quebec fueran al menos dos veces más probables y entre un 20% y un 50% más intensas.
6. 26 millones de personas en riesgo de inundación en California
El 21 de agosto, California, un estado de EE.UU. que suele estar preparado para los incendios forestales, sufrió su primera tormenta tropical en 84 años.
La tormenta Hilary, que venía de ser huracán, tocó tierra en el norte de México y mató al menos a una persona cuando una familia de cinco miembros fue arrastrada al mar, antes de subir hacia California.
Unos 26 millones de personas en el estado estuvieron en riesgo de sufrir inundaciones y 25.000 hogares en Los Ángeles se quedaron sin electricidad con el avance de la tormenta.
Palm Springs tuvo la hora de lluvia más intensa jamás registrada en la ciudad, según el gobernador de California, Gavin Newsom. En el Valle de la Muerte, las inundaciones llenaron de agua el icónico paisaje seco, convirtiendo sus valles en ríos rápidos.
Es demasiado pronto para decir si el cambio climático aumentó las posibilidades de que sucediera esta tormenta, pero los científicos anticipan que las temperaturas más altas causarán huracanes más fuertes en el futuro, ya que más calor en los océanos crea más energía para las tormentas.
Las aguas del planeta estuvieron más calientes que nunca este verano boreal: una poderosa ola de calor marina rompió el récord de temperatura global promedio.
El calor acumulado en la superficie de los océanos puede haber contribuido a impulsar fuertes huracanes en el Atlántico a finales de agosto.
La tormenta Hilary es un recordatorio de que el año aún no ha terminado: la temporada de huracanes en el Atlántico apenas ha comenzado y se proyecta que será más fuerte de lo habitual.
El impacto del clima extremo en diferentes países es un recordatorio de que la respuesta de los humanos es vital.
La ONU y destacados científicos del clima instaron nuevamente a los gobiernos a cumplir sus promesas de abordar urgentemente la crisis climática.
Los científicos dicen que lo sucedido estos meses es una señal de lo que vendrá a medida que el cambio climático empeore.
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