Gasto de ‘pre-precampañas’: ¿qué deben reportar aspirantes y partidos para la fiscalización del INE?
¿Cuánto pueden gastar las y los aspirantes que recorren el país buscando competir por la Presidencia de la República y cómo tendrán que reportarlo ante las autoridades?
El Instituto Nacional Electoral (INE) estableció lineamientos para que los partidos informen sobre los gastos de pre-precampañas y fijó los topes de gastos para aspirantes de Morena y el Frente Amplio por México.
Al hablar de ‘pre-precampañas’ se hace referencia a los procesos internos de los partidos políticos para definir a sus aspirantes presidenciales, los cuales han sido señalados por la opacidad en el gasto y por adelantarse a los tiempos marcados por la ley, razón por la que el INE tuvo que discutir y aprobar nuevas normas para regular la promoción.
En los Lineamientos generales para regular y fiscalizar los procesos, actos, actividades y propaganda realizados en los Procesos Políticos, que entraron en vigor el 26 de julio, El Sabueso revisó apartados como “Financiamiento y fiscalización”, “De los gastos”, “Presentación de los informes” y “Resultados de la fiscalización” para explicarte lo que requerirán la Comisión de Fiscalización y la Unidad Técnica de Fiscalización para la transparencia y rendición de cuentas de los procesos internos:
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¿De dónde proviene el dinero para los procesos internos?
Los partidos podrán utilizar su financiamiento público ordinario para la organización de sus procesos políticos internos. Sin embargo, no podrán gastar los recursos destinados a actividades específicas y para el liderazgo de las mujeres.
Asimismo, los partidos podrán recibir hasta 2 millones 148 mil 166 pesos de aportaciones en efectivo y en especie de las personas inscritas, es decir, las y los propios aspirantes a la candidatura presidencial. Y hasta 537 mil 41 pesos de sus militantes y simpatizantes.
Los partidos políticos y las personas inscritas no deberán recibir aportaciones o donativos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y los organismos autónomos, a nivel federal, estatal o municipal; de otros partidos políticos; de personas físicas o morales que vivan o trabajen en el extranjero así como de organismos internacionales; tampoco de personas morales ni de personas no identificadas.
¿Qué gastos deben reportar los partidos y sus aspirantes?
El artículo 34 de los lineamientos enlista como gastos de los partidos vinculados a los procesos políticos internos los sueldos y salarios del personal contratado eventualmente.
También están los servicios generales. Por ejemplo, arrendamiento de bienes inmuebles, viáticos y transporte, combustible, producción de videos, asesoría y consultoría, encuestas o consultas.
Otro gasto que los partidos deben reportar para los procesos internos es el de materiales y suministros, tales como papelería, artículos de aseo y limpieza, vestuarios y uniformes, entre otros.
Finalmente está la propaganda para difundir los procesos internos, la cual incluye panorámicos o espectaculares, propaganda utilitaria, inserciones pagadas en diarios y revistas, salas de cine, pantallas digitales, bardas, volantes, mantas y gastos en redes sociales.
Los lineamientos señalan que en los procesos políticos internos los partidos sólo podrán contratar bienes o servicios del catálogo del registro nacional de proveedores del INE y que no se encuentren en la llamada “lista negra del SAT”.
Con respecto al tope de gastos, el INE ordenó a los partidos poner un límite a las y los aspirantes, con un monto de máximo 34 millones 370 mil 666.00 pesos por cada uno de ellos para todo el proceso político interno. En el caso de Morena, su dirigencia nacional estableció un tope de 5 millones de pesos, y en el del Frente Amplio por México aún no se da a conocer dicha cantidad.
Las personas participantes deben designar a alguien responsable de sus recursos financieros que reporte: propaganda utilitaria (en artículos) y en medios impresos, cine, redes e internet, así como gastos operativos, de jornada y en servicios generales menores.
Según el reporte de gastos que ha presentado quincenalmente el dirigente de Morena, Mario Delgado, ninguno de los aspirantes ha llegado a los 5 millones de pesos; sin embargo, han omitido dar a conocer otros rubros mencionados en el Reglamento de Fiscalización del INE y la Ley General de Partidos Políticos, y no han reportado lo señalado en los nuevos lineamientos. Mientras que el Frente Amplio por México no ha dado detalles de fiscalización.
Para más información: ¿Y espectaculares y bardas? Reporte de gasto de aspirantes de Morena omite rubros que marcan normas de fiscalización
Las fechas clave para la fiscalización
Si bien los lineamientos del INE entraron en vigor el 26 de julio, éstos especifican que el periodo de fiscalización debe incluir todo el proceso, desde la emisión del acuerdo o la convocatoria del proceso político interno para elegir “Coordinador(a) de Defensa de la Transformación” y “Responsable de la construcción de un Frente Amplio por México’’, y concluirá con la publicación de los resultados o declaración final.
El Consejo Nacional de Morena definió el domingo 11 de junio un cronograma de su proceso interno que inició el lunes 12 de junio, con el registro de aspirantes, y concluirá el 6 de septiembre, con la entrega de resultados de las encuestas que se levantarán para definir la candidatura presidencial.
En el caso del Frente Amplio por México, el proceso arrancó el 4 de julio con el registro de aspirantes y se contemplan varias etapas y filtros, incluidos un foro nacional, dos encuestas, cinco foros regionales y una elección con voto libre, secreto y directo, programada para el 3 de septiembre, día en el que se dará a conocer a la persona ganadora.
El 2 de octubre de 2023, los partidos deberán presentar un informe definitivo de los ingresos y gastos correspondientes al desarrollo y organización de sus procesos internos.
Asimismo, deberán presentar un informe de los ingresos y gastos vinculados directamente a cada una de las y los aspirantes a la candidatura presidencial.
Para que esto ocurra, cada aspirante tiene que entregar a su partido político, o al partido que conduzca el proceso, un informe previo.
Los informes de los partidos políticos serán analizados por la Unidad Técnica de Fiscalización, que elaborará un dictamen para su análisis y aprobación, primero en la Comisión de Fiscalización del INE y, finalmente, en el Consejo General. Esto, con base en las siguientes fechas clave:
Estos procesos políticos fueron tolerados, tanto por el INE como por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por considerarlos como parte de las “actividades ordinarias” de los partidos. Por ello, deben someterse a las reglas y tiempos de la fiscalización de los recursos que recibieron para estos fines en 2023.
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El fuerte terremoto, ocurrido este viernes, dejó escombros en las calles y la población está huyendo alarmada, por temor a posibles réplicas.
La noche del viernes, a las 11:11, se registró un terremoto en Marruecos con consecuencias devastadoras.
Un terremoto de magnitud 6,8 sacudió el centro del país y por ahora se cuentan alrededor de 2.500 personas fallecidas en una decena de provincias, y el número de heridos ha ascendido a más de 2.420.
El epicentro se situó 71 kilómetros al sur de Marrakech, una ciudad muy turística y uno de los centros económicos de Marruecos, a una profundidad de 18,5 kilómetros, según informó el Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS).
Unos 20 minutos después hubo una réplica de magnitud 4,9.
Se trata de uno de los mayores terremotos de la historia de Marruecos, al menos desde 1.900, según registra el USGS. El anterior con dimensiones similares fue el 24 de febrero de 2004, de magnitud 6,4.
El más mortífero se registró el 29 de febrero de 1960 en la ciduad de Agadir y aunque su magnitud fue de 5,8, dejó más de 12.000 víctimas.
Lo que se sabe hasta ahora
- Alrededor de 2.500 personas han muerto en el terremoto de magnitud 6,8, y más de 2.420 resultaron heridas (por lo menos 1.400 de ellas de gravedad).
- El epicentro se situó en las montañas del Alto Atlas, a 71 kilómetros (44 millas) al suroeste de Marrakech.
- El terremoto se sintió en Rabat, Casablanca y varias zonas al sur de Marrakech.
- Se cree que muchas víctimas se encuentran en aldeas remotas, especialmente en las montañas del Atlas.
- El rey de Marruecos Mohamed VI suspendió sus vacaciones en Francia y regresó a Rabat para presidir una reunión de emergencia del Gobierno y las fuerzas de seguridad.
- Las autoridades han pedido a los residentes que donen sangre ya que los hospitales han visto una afluencia de heridos.
- Líderes mundiales, incluido el británico Rishi Sunak y el presidente estadounidense Joe Biden, ofrecieron ayuda a Marruecos.
El epicentro del terremoto estuvo en las montañas del Atlas, una zona escasamente poblada. Pueblos enteros de la zona quedaron arrasados y familias enteras atrapadas bajo los escombros.
Podrían pasar muchos días antes de que sepamos exactamente la magnitud de esta gran catástrofe.
Las dificultades para realizar rescates tras el terremoto en Marruecos
Se han reportado grandes dificultades para llegar a esas aldeas remotas de las montañas del Atlas, señala Mohamed Taha, periodista del servicio árabe de la BBC.
“Podrían pasar días antes de que los rescatistas puedan acceder a esas comunidades, compuestas principalmente de edificaciones antiguas”.
A lo largo del fin de semana el ejército marroquí ha despejado una de las carreteras principales que conducen a las zonas más afectadas, lo que permite que llegue ayuda vital a la población.
Los hospitales de Marrakech han visto una afluencia de heridos y las autoridades han pedido a los residentes que donen sangre.
El rey de Marruecos Mohamed VI suspendió sus vacaciones en Francia y regresó a Rabat para presidir una reunión de emergencia del Gobierno y las fuerzas de seguridad.
El monarca fue informado de las medidas extraordinarias que se tomaron para hacer frente la emergencia, como “el reforzamiento de los medios y los equipos para acelerar las operaciones de salvamento y de evacuación de heridos”, el “aprovisionamiento en agua potable” y la distribución de “kits alimentarios, tiendas y mantas” a los siniestrados”.
Se decretaron 3 días de luto nacional.
Muchas de las víctimas se encontraban en las provincias y municipios de Al Haouz, Marrakech, Ouarzazate, Azilal, Chichaoua y Taroudant, en el centro y sur del país, dijeron previamente las autoridades.
Pero el terremoto no solo se ha sentido en Marruecos.
Tanto en el país vecino, Argelia, en la frontera este, como en las Islas Canarias, al frente de la costa de Marruecos, sintieron el temblor. También en algunas partes de Andalucía, concretamente en la zona occidental de la región del sur de España.
“Fue un caos total”
“Sentimos un violento temblor y me di cuenta de que era un terremoto. Vi los edificios moverse”, contó Abdelhak El Amranim, de 33 años y que vive en Marrakech, a la agencia AFP.
“Luego salí y había mucha gente allí. La gente estaba en estado de shock y pánico. Los niños lloraban y los padres estaban angustiados”.
Michael Bizet , un ciudadano francés con varias propiedades en el casco antiguo de Marrakech, le dijo a la agencia de noticias: “Pensé que mi cama se iba a volar. Salí a la calle medio desnudo e inmediatamente fui a ver mis riads (casas tradicionales marroquíes)”.
“Fue un caos total, una verdadera catástrofe, una locura”.
La periodista marroquí Aida Alami, quien creció en Marrakech y ha estado en contacto con sus padres, que se encuentran en esa ciudad, dice que el terremoto fue totalmente inesperado.
“No es un país donde la gente sabe qué hacer en caso de terremotos y simplemente salieron. Estaban realmente preocupados por las réplicas y no sabían qué hacer y nadie les decía qué hacer”, dijo a la BBC.
“Algunas de las imágenes impactantes que vimos esta mañana (son de) las antiguas murallas que rodean la ciudad vieja por las que han caminado todos los que han estado en Marrakech”.
“Y estamos viendo escombros y mucha destrucción en el interior. Estos son edificios muy antiguos, probablemente no estén construidos con la solidez suficiente”.
También hay informes de familias atrapadas bajo los escombros de sus casas y daños en partes de la Medina de Marrakech, declarada Patrimonio de la Humanidad por la Unesco.
Los hospitales de la ciudad están atendiendo a los heridos y las autoridades han pedido a los residentes que donen sangre.
Los videos que llegan desde las zonas afectadas por el sismo muestran edificios colapsados y calles cubiertas de escombros.
Tras el terremoto los lugareños decidieron quedarse fuera de sus casas en la noche del sábado por si había réplicas.
Apoyo internacional
El gobierno de la vecina Argelia, que rompió lazos con Marruecos hace dos años, informó que abriría su espacio aéreo para vuelos humanitarios a Marruecos,
España, por su parte, se ha ofrecido a enviar rescatistas, según dijo el ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, en delcaraciones a periodistas durante la cumbre del G20 en India.
“España ha ofrecido a Marruecos, si lo considera necesario, tanto sus capacidades de rescate, que en estos momentos son las más importantes, como su capacidad de reconstrucción una vez pasado este momento. Lo importante ahora mismo es salvar el mayor número de vidas posibles”, apuntó.
El presidente estadounidense, Joe Biden, expresó su solidaridad con las víctimas del terremoto y afirmó que Estados Unidos estaba “dispuesto a proporcionar toda la ayuda necesaria”.
Por su parte, el primer ministro Rishi Sunak dijo que “el Reino Unido está dispuesto a apoyar a nuestros amigos marroquíes”, según escribió en la red social X.
“Mis pensamientos están con todos los afectados por el terrible terremoto que azotó anoche Marruecos”, añadió.
Y en China, el presidente Xi Jinping envió un “mensaje de condolencia” a Marruecos, según dicen los medios estatales.
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